爱尔眼科集团为湖南“十五五”规划建言 优化民企生态 激发医疗创新活力

湖南日报全媒体记者 刘乐

7月3日，记者跟随省发改委“走千企万户、听百姓声音”活动调研团队走进爱尔眼科集团。这家创立于2003年的专业眼科连锁机构，截至2024年底已在全球设立974家医疗机构，覆盖亚洲、欧洲和北美。

（调研团队来到爱尔眼科集团。 刘乐 摄）

爱尔眼科医院集团党委书记张跃文结合企业实践，提出核心关切：“社会资本办医需要政策持续护航，建议在‘十五五’规划中重申其重要地位。”他同时指出两大现实痛点，即医保个人费用限制比例在一定程度上抑制了新技术消费需求，民营医疗机构人才在职称评定、学术奖励等方面仍面临着政策门槛。

针对政策落地难题，张跃文建议制定《湖南省民营经济发展促进条例》过程中，细化国家法规原则性条款，突出湖南特色、增强本地实操性和适用性；建立省领导牵头的协调机制，统筹工商、公安、纪检等部门成立联合协调机构，通过清单制明确责任分工，打通政策执行“最后一公里”。

“高端耗材进口依赖仍是卡脖子难题。”张跃文呼吁医联体改革吸纳社会办医力量，重点支持头部企业攻关核心技术，加大资金扶持与融资渠道拓宽。同时建议加快眼健康产业园区建设，深化产学研融合，促进科研成果转化。

优化民企生态亦需双向发力。张跃文建议，政府端应平衡医保集采政策，既保障民生又激励创新，建议为头部企业开通人才引进绿色通道；企业端需加强公共事务能力建设，提升与政府沟通效能。张跃文特别呼吁维权保障，建议公检法、网信部门联动打击侵害企业权益行为，维护企业正常经营秩序。