0次浏览 发布时间：2025-08-15 09:43:00
□任佳艺
2025年全国两会后到7月，党中央在全党开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，这次学习教育是习近平总书记亲自点题、亲自部署的一项重要工作，释放出全面从严治党、推动新时代党风建设发展的鲜明信号。当前，我国正处于中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期，国际国内环境空前错综复杂，只有更好地推动党风建设才能不断攻克难关、开拓创新，走好高质量发展之路。
从抓作风到全面从严治党
重视作风建设是我们党一直以来的优良传统和政治优势。中央八项规定精神的核心在于反对“四风”。一是全面从严治党，聚焦解决党内突出存在的问题。2025年5月中共中央、国务院印发了修订后的《党政机关厉行节约反对浪费条例》（以下简称《条例》）并予以实施，此次修订提出党政机关经费管理、国内差旅、因公临时出国（境）、公务接待、公务用车、会议活动、办公用房、资源节约等要求。《条例》聚焦于党中央反复强调的党政机关要带头过紧日子的要求，从内、外两个方面加强了对党政机关工作人员的管理，杜绝享乐主义和奢靡之风，确保公共资金用在刀刃上。二是推动党的作风建设的常态化长效化。作风建设常态化长效化关键要靠制度，作风建设是一个系统化的工程，需要从领导作风、思想作风、组织作风、工作作风以及生活作风等多个方面进行约束。党的十八大以来，全党开展“两学一做”“三严三实”“不忘初心、牢记使命”主题教育、“党史学习教育”等一系列专题教育，推动全面从严治党向基层延伸。习近平总书记强调，要全面加强法律制度建设，以法治思维和法治方式抓作风。2022年10月，党的第二十次全国代表大会通过了关于《中国共产党章程（修正案）》的决议，这是党对客观实际和客观规律认识上的深化，在推动党的建设、党的事业方面发挥重要作用。另外，根据形式和任务发展的变化，修订了包括《监察法》《中国共产党巡视工作条例》《党政机关厉行节约反对浪费条例》《中国共产党纪律处分条例》《干部教育培训工作条例》法律法规和规章，从组织、工作和生活等方方面面对各级党员提出要求。
坚持党风党纪一起抓
党风廉政建设和反腐败斗争是一项系统工程，需要掌握运用正确的思想方法和工作方法。一是坚持正风肃纪反腐相贯通。从2024年全国纪检监察机关通报的事件来看，主要集中在“违规吃喝”“车轮上的腐败”“会所里的歪风”等问题。2023年12月，中共中央印发修订后《中国共产党纪律处分条例》，针对“四风”潜滋暗长、隐形变异等问题，完善违反中央八项规定精神和纪律处分之间的衔接，有了党纪党规作为支撑，让中央八项规定成为长期存在的一项铁规矩、硬杠杆。二是整治突出问题，严格监督执纪。《中央八项规定实施细则》是为贯彻落实《十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》而制定的实施细则，其中明确规定“减少陪同人员、简化接待工作、减少会议活动、严格控制会议活动经费”的要求。这些要求与《中国共产党纪律处分条例》反对“生活奢靡、铺张浪费、贪图享乐、追求低级趣味”的要求相一致。各级纪检监察机关要强化专责监督，通过巡视巡察、专项检查等方式对领导干部贯彻中央八项规定精神情况进行常态化监督，依规依纪依法从严查处。
坚持以上率下的示范作用
党中央多次强调要坚决防止“上面生病，下面吃药”等形式主义，务必把领导干部这个“关键少数”切实摆进去。一是加强思想教育，树立和践行正确政绩观。实践中，一些领导干部政绩观错位，大搞“形象工程”“面子工程”，浪费了大量的人力、物力和财力。我国正处在中国式现代化全面推进强国建设的关键时期，更要不断加强领导干部的理论学习。贯彻落实中央八项规定精神不是最高目标，也不是最终目标，而是全体党员干部改进作风的第一步。领导干部深入学习中央八项规定精神，查找自身问题，扎实推进集中整改。各地在领导干部示范引领下，推动广大党员自觉对照中央八项规定精神查找检视问题。二是明确权责，为基层干部减负赋能。基层工作存在“权责不一致、不对等”的问题，不少乡镇干部在工作中反映，工作量常常处于“超载”状态。2019年为解决困扰基层的形式主义问题，中共中央办公厅印发《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》。但是近些年来，文山会海反弹、督查检查、考核过多过频等问题再次出现。为此2025年8月中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《整治形式主义为基层减负若干规定》，首次以党内法规形式制定出台为基层减负的制度规范。
从群众诉求中找准问题
习近平总书记强调，作风问题核心是党同人民群众的关系问题。我党长期执政的政治优势是密切联系群众，而长期执政后最大的危险是脱离群众。一是服务群众，从解决“一个问题”向“一类问题”延伸。针对群众反映的违反中央八项规定精神的问题，各级党组织要自觉地进行反思，形式主义、官僚主义具有顽固性和反复性，要防止一些老问题改头换面之后再次出现，有些问题是普遍存在的共性问题，通过分析“一件事”，打捆解决一类问题。二是改善工作作风，着力解决干部不担当不作为的问题。从2024年中共中央纪律检查委员会公布的《全国查处违反中央八项规定精神问题汇总表》比例来看在履职尽责、服务经济社会发展和生态环境保护方面不担当、不作为、乱作为、假作为，严重影响高质量发展方面这一项，占查处违反中央八项规定精神总数的87.5%；一些领导干部热衷于和基层签订“责任状”，看似层层落实任务，实则向基层甩锅。干部的一举一动，代表着党和政府的形象。针对那些在工作中敷衍塞责、推诿扯皮的“躺平干部”，组织部门和纪检监察机关要严肃问责，在干部考核方面要强化干部选任的正向激励作用，充分调动干部担当作为的内在动力。
（作者单位：浙江财经大学）
