中经评论:保障新就业形态劳动者权益 缓解"零工焦虑"

近年来，以平台经济为代表的新业态蓬勃发展，新就业形态劳动者群体随之快速壮大。数据显示，目前全国职工总数为4.02亿人左右，其中新就业形态人员已达到8400万人，占比超过20%。与此同时，新就业形态劳动者群体在稳就业、保民生等方面发挥着重要作用。规模庞大且作用显著，这一群体的职业安全和劳动保障问题自然值得更多关注。

新就业群体的就业形式灵活、工作地点也较为弹性。然而在现实中，他们往往面临劳动关系模糊、社会保障不足、职业伤害风险较大、平台算法束缚、维权渠道不畅等诸多问题，这在无形中增加了这一群体的焦虑，甚至会让他们感觉自己只是“打零工的”。比如，外卖骑手、快递员等人员经常风里来雨里去却得不到相应的权益保障，一旦再遭遇一个“不负责任”的企业，更是有苦说不出。

今年以来，面对外部冲击加大，部分行业、企业发展环境不确定性增强等新形势，各项促就业措施相继落地。推动将新就业形态劳动者纳入社会保障体系，是保障劳动者权益、促进社会公平和谐的重要举措。自2022年7月起，新就业形态就业人员职业伤害保障试点稳步推进。目前，7个试点省市累计参保新就业形态就业人员已超过1000万人。在今年全国两会上，人力资源社会保障部透露将扩大新就业形态人员职业伤害保障试点，准备将试点省份从7个增加到17个，并逐步推动在全国实施。

当然，要改善新就业形态劳动者的就业环境，从长远来看，仍需进一步完善社会保障机制。具体来说，可以在建立健全劳动报酬机制、构建完善的职业技能培训体系等方面多下功夫。这不仅可以有效强化新就业形态劳动者的职业身份认同，也有利于保障相关从业者的权益，从而促进行业健康发展。

保障新就业形态劳动者权益，还有一个重要的环节就是企业。目前来看，已经有部分平台企业主动担负起相应的社会责任，或主动全量足额为骑手缴纳保费，或推动规则公开透明等，这是一个好的开始。对于积极落实社会责任的企业，有关部门应该予以肯定和鼓励。同时，监管部门也可以有针对性地推出相应举措和服务，推动更多企业积极履行社会责任，切实保护好新就业形态劳动者的就业权益。

此外，还可以充分发挥社区功能，对新就业群体做好精准服务。由于很多新就业形态劳动者经常穿梭于城市社区，社区服务就显得尤为重要。比如，浙江绍兴柯岩街道专门绘制了“新就业群体全域服务手绘地图”，为快递小哥、外卖小哥、网约车司机等人员解决了吃饭、充电、进小区等不少难题。

其实，无论是着力解决新就业群体眼前的“小麻烦”，还是直面劳动权益保障等“大问题”，关键是让每一分服务都落到他们的心坎上。有了保障和托底，才能有效缓解“零工焦虑”，进一步激发这一群体的潜力和热情，让他们能安心投入到工作中。（中国经济网评论员 臧梦雅）

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